У меня в роду двое репрессированы и расстреляны в 1937-38 гг. Решил я запросить дела из архивов ФСБ. Один в Иркутске, другой - в Омске.
Написал запросы: прошу копию уголовного дела и - по возможности - дела о реабилитации. Оба архива ответили - дела копируем только родственникам.
С омским архивом переписка велась подольше. Поэтому подробности такие: уголовное дело-то в открытом доступе за давностью, копировать будем родственникам бесплатно, а платных услуг у нас нет. Так что милости просим к нам в Омск.
Тогда я позвонил в Москву. На сайте ФСБ есть телефон горячей линии, в том числе и по архивным услугам. Меня там куда-то перенаправляли, просили перезвонить, при этом представиться отказались - ты когда вечерком перезвонишь, тут все будут в курсе, и ты сразу к делу переходи. А мы пока с Омском свяжемся. Перезвонил вечером. Ответили - нормально все, никто тебя не обижает. Если ты родственник, тебе скопируют. А я такой родственник, что юридически доказать не могу. Есть у меня выписки из архива, семейные фотографии и т.п. Для историка-то доказательно, а вот для госоргана - сомнительно.
В общем, в Москве мне ответили - а все нормально, Омск прав, если что, ты жалобу к нам сюда - в Москву напиши.
Собственно говоря, хотел бы разобраться. Вот есть закон "О реабилитации жертв политических репрессий". Там статья 11 - архивы высылают копии документов.
Есть еще закон "Об архивном деле в Российской Федерации". Там суть такая - 75 лет прошло - доступ к персональным данным открыт.
Соответственно, все это детализировано приказами. А именно:
приказ N 375/584/352 (
https://rg.ru/2006/09/22/arhivy-dostup-dok.html).
Там пункт 7 - четко закреплено, что право на доступ означает и право получить копию дела.
Рядышком пункт 15 - копирование родственникам бесплатно. Про неродственников этот приказ ничего не говорит. Но он же и не запрещает копировать. А точнее прямо разрешает - см. пункт 7.
А есть еще приказ 459-й (
http://www.fsb.ru/files/PDF/Reglament_459.pdf).
Он общий - не про реабилитированных, а вообще регламет работы с архивами ФСБ. Там примерно то же самое - делаешь запрос, тебе обязаны ответить. И исходя из содержания запроса направляет гржданину архивную справку или копию документа. Т.е. попросил копию - пришлют копию. Я так понимаю. И далее пункт 25: "Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы".
Иными словами, я это все истолковал так: если документ не содержит охраняемой законом тайны, то обязаны сделать копию и прислать гражданину в любом случае. Вообще в любом. А Омск мне ответил - документ в открытом доступе, но вот смотреть дадим, а копия тебе не положена.
Пока что я все что есть собрал, приложил и отправил в Омск еще раз с просьбой прислать копию дела. Ну, вот все что есть - выписку из архива о том, что отец репрессированного работал где-то там письмоводителем, какие-то свидетельства о рождениях и браках - что фамилия репрессированного совпадает с девичьей фамилией моей бабушки, фотографии - тоже отправил. И дерево нарисовал, кем он мне приходится. Сомнительно, конечно, что это все им подойдет. Но вообще-то так посоветовали в Москве. Подождем ответа, а дальше жалоба.
Как вы думаете, есть повод для жалобы? И вообще, почему в трех местах один и тот же ответ, который, мне кажется, противоречит всем их приказам. Может, я не так понимаю? Помогите понять, пожалуйста.